成都被誉为天府之国，是四川省的省会城市。然而，在经济发展方面，成都的收入水平却面临着一些挑战。本文将分析成都收入不高的原因，并提出相应的解决方法。

一、政策原因

1. 人口红利消失

随着国家计划生育政策的实施，家庭结构发生变化，人口老龄化现象逐渐显现。这导致了劳动力供给短缺，劳动力成本上升，对劳动密集型产业的收入水平造成了一定的影响。

1. 人才政策不够灵活

虽然成都在吸引人才方面采取了一些措施，但与一线城市相比，政策灵活性和吸引力仍显不足。在人才引进、培养和激励方面，成都还需加大力度，提供更加灵活的政策支持。

二、人力资源原因

1. 劳动者素质不高

成都周边地区的职业教育和技能培训发展相对滞后，导致劳动者素质不高。这使得成都的劳动力在就业市场上缺乏竞争力，影响了收入水平的提升。

1. 人才流失

由于区域发展不平衡，优秀的人才往往流向一线城市或其他发达地区。这使得成都的人才储备不足，制约了经济的发展。

三、市场原因

1. 竞争激烈

随着全国经济的发展，越来越多的城市在招商引资、发展产业方面展开竞争。成都面临着来自其他城市的激烈竞争，这使得企业在投资和利润方面受到一定压力，影响了收入水平的提高。

1. 利润空间小

由于市场竞争激烈，企业之间为了争夺市场份额，往往采取降价等策略，导致企业利润空间缩小。这使得企业在提高职工工资或福利方面受到限制，从而影响了职工的收入水平。

四、解决方法

1. 政策方面

成都在吸引人才方面应加大力度，提供更加灵活的政策支持。例如，可以设立人才引进专项资金，对高层次人才提供一定的安家费和科研经费；优化签证政策，为外籍人才提供更加便捷的入境和居留手续；同时，应鼓励企业加大对职工的培训力度，提高职工的专业技能和素质。

1. 人力资源方面

成都应加强职业教育和技能培训的发展，提高劳动者的素质。可以建立一批职业技能培训机构，针对市场需求开设专业课程，提高毕业生的就业竞争力；同时，引导企业加强对员工的培训投入，提高员工的职业技能和素质，增强企业的竞争力。

1. 市场方面

成都应加强市场监管，提高价格透明度，避免不正当竞争。同时，鼓励企业通过技术创新、管理创新等手段提高产品质量和附加值，增加企业的利润空间；此外，政府可以提供一定的税收优惠等政策措施，降低企业的运营成本，从而增加职工的收入水平。

五、结论

成都收入不高的原因是多方面的，包括政策、人力资源和市场等方面的因素。为了提高收入水平，成都在政策上需要加大人才引进和培训力度；在人力资源方面需要提高劳动者素质；在市场方面需要加强监管和提高价格透明度等措施。通过这些方法可以有效缓解成都收入不高的问题，促进经济的发展。